La licence d'ouverture et d'activité est une licence municipale obligatoire afin qu'une activité commerciale, industrielle ou de service puisse être exercée dans un local, un entrepôt ou un bureau. Il s'agit d'un document qui certifie le respect des conditions d'habitabilité et d'utilisation de cette activité.

La licence d'ouverture ou d'activité est accordée au propriétaire d'une entreprise pour le développement d'une activité spécifique.

Il doit être renouvelé à chaque fois que l'activité exercée dans les locaux change, qu'il y a des modifications ou que les propriétaires d'entreprise changent, par exemple en cas de transfert.

Lorsque vous recherchez un lieu, un entrepôt ou un bureau pour votre entreprise, vous devez toujours garder à l'esprit son adéquation aux exigences du type d'activité à développer. Il est très important que vous vous renseigniez sur ces exigences avant de lancer la recherche (demandez à votre mairie ou à une entreprise spécialisée) pour pouvoir les utiliser comme filtre.

Pour éviter des coûts imprévus, assurez-vous que les locaux répondent à toutes les exigences avant de conclure l'achat ou la location. Vérifiez-les même si cette activité était déjà exercée sur les lieux, car la réglementation est de plus en plus exigeante et les locaux avec d'anciennes licences d'ouverture ne sont souvent pas conformes à la réglementation en vigueur, ce que la mairie exigera de vous.

Il existe deux types de licences en fonction du degré de désagréments, de dommages et de risques pour les personnes de l'activité à développer:

• Activités inoffensives: sont celles qui ne génèrent pas d'inconfort significatif, d'impact environnemental (santé, hygiène), de dommages aux biens publics ou privés ou de risques pour les biens ou les personnes. De nombreuses petites entreprises telles que les magasins de mode ou les produits alimentaires non périssables, ainsi que les petits bureaux pour la fourniture de divers services, sont considérées comme des activités sûres.

• Les activités qualifiées: sont celles considérées comme gênantes, insalubres, nuisibles et / ou dangereuses (hôtellerie, activités industrielles, certains commerces et services) et qui nécessitent l'adoption de mesures correctives sanitaires, de sécurité et / ou environnementales. Beaucoup d'entre eux ne peuvent être réalisés que sur des terrains industriels.

Les seules activités exonérées sont les activités professionnelles, artisanales et artistiques qui se déroulent à domicile, à condition qu'il n'y ait pas de vente directe ou d'attention au public et qu'aucun inconvénient ne soit causé aux voisins.

Les activités sûres ont une procédure de légalisation plus simple, avec des exigences moindres et des coûts associés. Même dans ce cas, il sera généralement nécessaire de joindre à la demande un rapport technique comprenant des plans des locaux réalisés par un professionnel.

Dans le cas d'activités qualifiées, il est nécessaire de fournir un projet technique plus complet qui permette l'émission des rapports communaux correspondants, qui varieront selon les caractéristiques et la taille de l'entreprise (rapports urbains, industriels, sanitaires, environnementaux ou juridiques ).

Le projet doit prendre en compte toutes les caractéristiques de l'établissement et de l'activité à réaliser: plans d'implantation et de distribution, dimensions, réformes à réaliser, aménagements et respect de la réglementation applicable.

Plus précisément, dans toutes les activités, il sera très important de respecter toutes les exigences de la loi sur l'accessibilité pour les personnes handicapées et les permis de construire dans le cas où il serait nécessaire de procéder à des réformes et des travaux dans les locaux.

Ensuite, il y a la réglementation applicable pour certaines activités, comme l'insonorisation (pubs, discothèques, spectacles, ateliers, etc.), l'hygiène et la manipulation des aliments (restaurants, bars, cafétérias, etc.) ou la réglementation en cas d'incendie (hébergement touristique, spectacles, activités industrielles).

Et rappelez-vous que pour les activités ennuyeuses, l'autorisation de la Communauté de voisins est généralement nécessaire et qu'en ce qui concerne les activités à domicile, les licences ne sont généralement plus accordées au-dessus du premier étage d'un immeuble résidentiel.

Le coût de la licence d'ouverture comprend deux éléments:

• Frais de mairie: ils sont calculés pour chaque local en tenant compte de trois facteurs: la pertinence commerciale de la rue, la taille des locaux et le type d'activité. Les tarifs sont logiquement plus élevés pour les activités qualifiées et plus une rue est pertinente et plus les locaux sont grands. Ils varient d'un conseil municipal à l'autre, d'un montant minimal dans les petites communes à plusieurs centaines d'euros pour des activités anodines et plus d'un millier dans des activités qualifiées dans des villes comme Madrid.

• Coût du rapport ou du projet technique: il dépendra de la complexité du projet à réaliser et du prix de l'entreprise ou du professionnel sélectionné, et peut aller d'un minimum de 600 à 1000 euros pour les activités inoffensives à doubler pour les qualifiés Activités. Dans les projets qui impliquent des travaux ou nécessitent des permis spéciaux (certaines activités industrielles), le coût peut monter en flèche jusqu'à 10 000 euros.

Le décret royal 19/2012 du 25 mai, sur les mesures urgentes de libéralisation du commerce et de certains services, a introduit d'importantes nouveautés pour rationaliser et assouplir l'octroi de licences d'ouverture par les conseils municipaux, ce que l'on appelait à l'époque des licences express.

Ainsi, dans le cas de locaux de moins de 300 mètres carrés, la licence d'ouverture préalable n'est pas requise mais une déclaration responsable ou une communication préalable au conseil municipal dans laquelle l'entrepreneur accepte d'avoir la licence d'ouverture correspondante suffit.

Ce changement est applicable pour les nouvelles entreprises mais aussi pour les changements de propriété des activités commerciales et de services, ainsi que pour les permis de construire dans les réformes qui ne nécessitent pas de projet de construction.

Dans la pratique, cette règle n'implique pas de changements majeurs car il est encore nécessaire de présenter un rapport technique et de payer les taxes municipales, de sorte que les coûts pour l'entrepreneur et les revenus pour les caisses municipales restent similaires. Il sera accompagné d'une déclaration responsable.

Mais avec la présentation de ces trois documents, il est possible de commencer à travailler en attendant, bien entendu, l'obtention du permis d'ouverture définitif une fois que la Mairie a effectué les contrôles correspondants.

Le délai de résolution ou de réponse du conseil municipal prend généralement plusieurs mois, très souvent même presque un an. Il varie également en fonction de la charge de travail et du conseil municipal concerné.

Il est important de s'être assuré lors de l'ouverture de vos locaux au public et de la demande de licence que vous répondez à toutes les exigences nécessaires à votre activité, sinon vous serez obligé de fermer ou de corriger les carences détectées lors de la visite des techniciens municipaux, et vous devrez peut-être même payer une amende.

Ainsi, et de manière systématique, le processus du début à la fin pour avoir l'exploitation de l'activité et commencer à travailler et obtenir le revenu attendu dont nous avions rêvé est structuré en:

1. Étapes précédentes:

Avant de décider d'acheter ou de louer un local ou un entrepôt, il est indispensable de se renseigner sur les exigences auxquelles il doit répondre, et qui dépendra principalement du type d'activité qui y sera exercée.

2. Préparation du projet d'activité ou du projet d'ouverture:

L'activité ou le projet d'ouverture doit être préparé par un technicien compétent, généralement un architecte technique.

Le projet d'activité contient un rapport, un cahier des charges, un budget, une étude de sécurité et des plans dans lesquels sont indiquées toutes les caractéristiques de l'établissement, les dimensions, la répartition, les modifications à apporter, les installations, le coût des travaux. Ainsi qu'une description de l'activité à réaliser, une justification du respect de la réglementation applicable.

3. Visa de projet par l'association professionnelle:

Une fois le projet préparé, il doit être soumis avec la documentation complémentaire au Collège Officiel CAATVALENCIA correspondant pour son visa.

4. Droits et taxes des permis municipaux:

Une fois le projet approuvé, l'étape suivante consiste à payer les frais de licence d'ouverture municipale. Chaque conseil municipal a établi des prix pour les licences que vous pouvez consulter dans les tarifs des licences à Madrid. El coste de la licencia municipal de actividad depende generalmente de varios factores: tipo de actividad a desarrollar, ubicación del establecimiento, superficie construida y presupuesto de ejecución material del proyecto.En algunos Ayuntamientos el abono de las tasas se realiza una vez notificada la concesión de la licence.

5. Demande de licence d'ouverture auprès du conseil municipal:

Avec le récépissé d'avoir payé les Taxes Municipales, et toute la documentation technique et complémentaire dûment endossée, vous pouvez procéder à la demande de licence d'ouverture devant la Mairie.

6. Traitement du dossier par la mairie:

Une fois la documentation présentée dans le registre municipal correspondant, le dossier sera enregistré avec la demande de permis. La documentation sera revue, et si elle est complète, les dossiers seront résolus dans un délai maximum de 15 jours, un mois, deux ou trois mois maximum, selon la procédure.

Ces délais seront interrompus en cas de demande ou lorsqu'un rapport d'un organisme autre que celui ayant compétence pour résoudre est obligatoire.

7. Obtention de la licence d'activité:

Une fois que la documentation présentée par les services techniques de la Mairie aura été revue et qu'ils auront répondu favorablement dans leur cas aux exigences supplémentaires demandées par eux, ils procéderont à l'octroi de la licence d'activité et de la licence de travaux dans leur cas qui été demandée dans le projet.

Lorsque les délais indiqués pour résoudre le permis se sont écoulés, avec les interruptions légalement appropriées, sans que l'administration communale n'ait adopté une résolution expresse, le silence administratif s'opérera.

8. Exécution des travaux de construction ou de réforme:

Une fois obtenu le permis d'activité qui fait les effets du permis de construire, nous pouvons légalement commencer l'exécution des travaux de réforme et de conditionnement de l'établissement conformément aux critères établis dans le projet d'activité.

9. Mise en service des installations:

Une fois les travaux terminés, une mise au point est effectuée dans laquelle le bon fonctionnement des installations de l'établissement et leur adaptation au projet d'exécution sont vérifiés. À ce stade, les garanties finales et les certificats des installateurs sont collectés.

10. Certificat final de travail:

Certificat de travail final visé par le collège officiel du technicien compétent, attestant que toutes les installations de l'activité ont été réalisées sous sa direction, s'adaptant à la licence d'activités et d'installations correspondante et aux conditions prévues dans les ordonnances et règlements en vigueur qui s'appliquent à tu.

11. Demande de licence d'exploitation:

L'objet du permis d'exploitation est d'autoriser la mise en service des bâtiments, locaux ou installations, après vérification qu'ils ont été réalisés conformément aux conditions du permis d'activités et d'installations et qu'ils sont dûment complétés et appropriés, selon aux conditions urbaines, environnementales et de sécurité de votre destination spécifique.

L'exercice de toute activité considérée comme qualifiée et la mise en service de toute installation, pour laquelle une licence a été accordée, sont soumis à une licence d'exploitation.

La licence d'exploitation sera demandée par les titulaires des licences d'activité et d'installation, préalablement à leur exercice ou démarrage, sur présentation des documents suivants.

12. Visite d'un technicien compétent du conseil municipal

Vérifier que les locaux sont conformes aux stipulations et ainsi ratifier l'octroi du permis d'ouverture.

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